光影之間話實績
——基層“忙”之悖論與破解
文/路等學(xué)（蘭州）
基層天地廣闊，治理責(zé)任千鈞。在這片離群眾最近的土地上，忙碌本是奮斗者的鮮明底色，實干更是初心最真摯的表達(dá)。然品讀人民日報直指的基層“忙”之怪象，心中頗多感慨：那燈火通明的辦公樓里，是否每一束光都照亮了民生的角落？那步履匆匆的身影之上，是否每一滴汗都澆灌出實效的繁花？
基層干部從不懼風(fēng)雨、不辭辛勞，所憂所困者，不過是精力耗于虛轉(zhuǎn)，初心囿于繁務(wù)。撥開形式主義的層層迷霧，我們可從三重悖論中，窺見基層“忙而無功”的表象癥結(jié)，而在所有表象背后，更需直面一個核心本質(zhì)：有些忙，其實是能力不足的直接表現(xiàn)?；鶎又卫砬ь^萬緒，任務(wù)繁重本是常態(tài)，但同樣的工作，有人舉重若輕、高效推進(jìn)，有人卻手忙腳亂、疲于應(yīng)付，差距便在于能力素養(yǎng)的不同。缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的能力，便分不清工作主次，陷入“眉毛胡子一把抓”的混亂，把精力浪費在瑣碎事務(wù)上；不懂?dāng)?shù)字化治理手段，便只能依賴人工硬扛，讓簡單的數(shù)據(jù)分析、信息填報變得耗時費力；欠缺溝通協(xié)調(diào)的本領(lǐng)，便會導(dǎo)致部門銜接不暢、工作反復(fù)返工，原本一次能完成的事被迫多次折騰。這種因能力短板引發(fā)的忙碌，并非真正的奮斗，而是“本領(lǐng)恐慌”下的被動應(yīng)付，看似忙得焦頭爛額，實則效率低下、難見實績，更會在無盡的忙亂中消磨干事熱情，陷入“越忙越亂、越亂越忙”的惡性循環(huán)。
一、時間的“晝夜分割”：在崗時長與價值創(chuàng)造的悖論
有一種忙碌，是“白天獻(xiàn)給形式，夜晚方歸實質(zhì)”。辦公樓里徹夜長明的燈光，有時并非攻堅克難的勛章，反而是效率流失的無聲注腳。當(dāng)“以在崗時長論英雄”成為隱形標(biāo)尺，當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)未走我不敢走”成為默認(rèn)規(guī)則，基層干部的時間便被悄然切割、無端消耗。
這不僅是工作時間的錯配，更折射出管理評價的深層偏差——將“在場”等同于“敬業(yè)”，將“堅守”混同于“貢獻(xiàn)”。古訓(xùn)有言：“琴瑟不調(diào)，甚者必解而更張之?！贝朔N評價邏輯，實則背離了“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，將工作的核心從“創(chuàng)造性實踐”異化為“機械性在場”。實踐的本質(zhì)，是感性的、物質(zhì)的、創(chuàng)造價值的行動，而非靜止的、形式的、單純耗散的存在。當(dāng)工作重心從“做了什么、做成了什么”，異化為“在崗多久、熬了多少夜”，人的主體性與創(chuàng)造力便在對時間的機械占有中逐漸消解。干部們耗于無謂等待、困于形式坐班，家庭團(tuán)聚的時光在無效消耗中流逝，干事創(chuàng)業(yè)的熱情在漫長消磨中冷卻。最終換來的，不過是“看起來很忙”的虛假表象，而非真正推動發(fā)展、惠及民生的價值實績。
二、過程的“輕重倒置”：流程規(guī)范與目標(biāo)實現(xiàn)的悖論
流程，本應(yīng)是通往工作目標(biāo)的堅實橋梁，而非阻隔實踐彼岸的無形高墻。然而在基層治理實踐中，我們卻常常見到“流程過載，實效空轉(zhuǎn)”的怪圈：一場簡單的基層走訪，需預(yù)先填報數(shù)份表格；一次常規(guī)的民生活動，事后整理材料成山。檢查的目光，早已從“問題是否解決、群眾是否滿意”的泥土芬芳，轉(zhuǎn)向“臺賬是否精美、文字是否規(guī)范”的紙張光澤。
這背后，是形式主義對工作本質(zhì)的僭越——規(guī)范本是服務(wù)目標(biāo)的手段，卻在層層加碼中異化為目的本身；痕跡本是記錄過程的載體，卻在過度苛求中成為工作的全部。當(dāng)手段遮蔽了目的，過程僭越了結(jié)果，基層工作便從群眾身邊的實事，退化為自我循環(huán)的文本游戲?；鶎痈刹康臅r間，從田間地頭、百姓炕頭，挪到了辦公案頭、文字里頭；精力從化解矛盾、解決問題，耗在了雕琢臺賬、潤色總結(jié)。因過度“求穩(wěn)避錯”，工作創(chuàng)新屢屢卻步；因深陷“材料桎梏”，公共服務(wù)的活力日漸枯萎。柳宗元在《種樹郭橐駝傳》中所言“其本欲舒，其培欲平，其土欲故，其筑欲密”，道盡了順應(yīng)規(guī)律、回歸本真的成事之道?；鶎庸ぷ饕嗍侨绱耍樦卫硪?guī)律、守為民初心，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)；過度干預(yù)、苛求形式，反而會戕害實干生機。
三、節(jié)奏的“支離破碎”：外部指令與內(nèi)在秩序的悖論
“上面千條線，下面一根針”，本是對基層治理樞紐作用的生動描摹。但當(dāng)線頭過于密集、拉扯過于頻繁，這根針便難以沉下心、專注地繡好民生之花。文件通知的密集轟炸，數(shù)據(jù)口徑的頻繁變更，多套系統(tǒng)的重復(fù)填報，將基層干部的工作節(jié)奏撕成碎片，讓實干的腳步屢屢被打斷。
剛剛沉入一項民生實事的推進(jìn)，便被突如其來的填報任務(wù)打斷；剛剛理清一組基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的邏輯，又因口徑調(diào)整而推倒重來。此種“碎片化忙碌”，讓基層干部始終處于被動“救火”的狀態(tài)，疲于應(yīng)付、分身乏術(shù)，難有時間沉下心思考、靜下心謀劃。從辯證視角審視，這恰恰觸及了“整體與局部”“自由與必然”的核心關(guān)系：基層工作本是一個有機整體，具有內(nèi)在的連續(xù)性與完整性，而過度頻繁、缺乏統(tǒng)籌的外部指令，卻將這個整體撕裂為孤立的碎片，讓基層干部淪為被動執(zhí)行的工具。他們難以沉浸于深度思考，難以從容謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，只能在紛至沓來的指令中被動起舞，逐漸丟失了工作的自主性與創(chuàng)造性，讓實干在碎片化內(nèi)耗中大打折扣。
結(jié)語
基層治理，是國家治理的堅實基石；基層干部的忙碌，理應(yīng)是指向?qū)嵭?、關(guān)乎民生、創(chuàng)造價值的實干之舉。馬克思曾言：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！睂τ谠鶎拥膴^斗者而言，所有的忙碌，最終都應(yīng)歸于“改變世界”的實踐，歸于為民服務(wù)的實干。
莫讓繁務(wù)遮望眼，惟以實效證初心。破解基層“忙”之困局，既要從評價體系上正本清源，讓“群眾滿意度、問題解決率”取代“材料精美度、在崗時長數(shù)”，樹立實干實績的鮮明導(dǎo)向；從工作流程上化繁為簡，以數(shù)字化賦能打破數(shù)據(jù)壁壘，砍掉重復(fù)繁瑣的形式要求，為基層干部減負(fù)松綁；更要聚焦能力建設(shè)這個核心，直面“本領(lǐng)恐慌”問題，以精準(zhǔn)化培訓(xùn)、實戰(zhàn)化鍛煉、常態(tài)化交流，補短板、強弱項，讓基層干部練就統(tǒng)籌規(guī)劃、高效執(zhí)行、溝通協(xié)調(diào)的硬功夫，從容應(yīng)對基層治理的各類復(fù)雜問題。
愿每一位扎根大地的基層奮斗者，都能從形式主義的桎梏中掙脫，從能力不足的焦慮中走出，讓忙碌回歸價值的本質(zhì)，讓實干成為最鮮明的底色。愿基層的每一束燈光，都能照亮民生的角落；每一滴汗水，都能澆灌出實效的繁花。讓基層干部在光影交織的治理實踐中，以實實在在的業(yè)績，印證那份赤誠如初的為民之心，讓基層治理的“最后一公里”，始終充滿實干的溫度、實績的力量。
作者簡介：路等學(xué)，中共黨員，甘肅省科學(xué)院生物研究所正高級工程師。主要從事農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究，食用菌品種選育及栽培發(fā)術(shù)研究與推廣。發(fā)表論文和網(wǎng)絡(luò)文章百篇以上。
