減字木蘭花-喜讀馬年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》
（詞林正韻）
文/馮志清（上海）
3月4日、5日，舉世矚目的中國(guó)“兩會(huì)”即:全國(guó)政協(xié)第十四屆四次政協(xié)與全國(guó)人大第十四屆四次會(huì)議，先后開幕。其中最引人注目的當(dāng)屬3月5日上午的中國(guó)總理《政府工作報(bào)告》莫屬。因?yàn)?，每年中?guó)兩會(huì)的總理《政府工作報(bào)告》，歷來是對(duì)過往兩年政府工作的承前啟后、最全面、最權(quán)威的總結(jié)與部署。
筆者志清喜讀今年總理《政府工作報(bào)告》，最印象深刻的是五點(diǎn):
一一【第一】總結(jié)剛剛過去的2025年，是中國(guó)“十四五”規(guī)劃圓滿收官年，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。
2025年是很不平凡的一年。黨的二十屆四中全會(huì)勝利召開，擘畫了未來五年我國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年，設(shè)立臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日，極大振奮民族精神、激發(fā)愛國(guó)熱情、凝聚奮斗力量。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻復(fù)雜的變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，“十四五”圓滿收官，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
首先，2025年全年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，糧食產(chǎn)量達(dá)到1.43萬億斤，新能源汽車年產(chǎn)量超過1600萬輛。
其次，回顧剛過去的中國(guó)第十四個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施累計(jì)結(jié)果，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.4%，制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過6000萬人。
一一【第二】，展望2026年起步的中國(guó)第十五個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期主要目標(biāo)和重大任務(wù):
未來五年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)降低17%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12.5%，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.7年，人均預(yù)期壽命提高到80歲，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1.45萬億斤左右，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，
一一【第三】，明確2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向:
2026年中國(guó)經(jīng)濟(jì)（GDP）增長(zhǎng)4.5%—5%，力爭(zhēng)更好；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右，財(cái)政赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模比上年增加2300億元，一般公共預(yù)算支出規(guī)模將首次達(dá)到30萬億元，擬發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬億元，擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元。
一一【第四】，2026年政府部分工作任務(wù)
（1)落實(shí)增收：制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實(shí)舉措
（2）安排消費(fèi)：安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債2500億元支持消費(fèi)品以舊換新。
（3）實(shí)施投資：擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資7550億元，安排8000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金用于“兩重”建設(shè)。
（4）推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力：打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。深化拓展“人工智能＋”。
（5）推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)：綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)
（6）擴(kuò)大開放：進(jìn)一步擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點(diǎn)
（7）推走鄉(xiāng)村全面振興：全面開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)。開展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查
（8）新型城鎮(zhèn)化：科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報(bào)名條件
（9）擴(kuò)大就業(yè)：構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)
（10）促進(jìn)教育：完善免費(fèi)學(xué)前教育政策，增加普通高中學(xué)位供給
（11）完善醫(yī)療衛(wèi)生：居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高24元
（12）提高社會(huì)保障：城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求
（13）促進(jìn)綠色發(fā)展：設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長(zhǎng)點(diǎn)
（14）調(diào)控房地產(chǎn)：因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，探索多渠道盤活存量商品房。
一一【第五】，當(dāng)今世界正處于百年不遇的大變局，中國(guó)外部環(huán)境變化影響加深，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)能疲弱，多邊主義、自由貿(mào)易受到嚴(yán)重沖擊。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中面臨的老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少。困難不容忽視，信心必須堅(jiān)定。而中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有改變，制度優(yōu)勢(shì)和大國(guó)優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。經(jīng)歷了2025年風(fēng)雨洗禮，面對(duì)2026年，及其2026~2030年中國(guó)第十五個(gè)五年規(guī)劃期工作，我們的意志更加堅(jiān)強(qiáng)、步伐更加堅(jiān)定，只要用足用好優(yōu)勢(shì)、妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我國(guó)的發(fā)展前景一定更加可期！為此特賦《減字木蘭花》為評(píng)為觀。
卓群乙巳。
排險(xiǎn)融冰沖浪起。
百業(yè)爭(zhēng)攀。
賽道高科舉世觀
揚(yáng)鞭丙午。
砥勵(lì)奮蹄勤駕馭。
鎖定宏圖。
步步為營(yíng)萬里途。
一一2026年3月6日上午時(shí)事詩(shī)評(píng)
作者簡(jiǎn)介：
馮志清，男，中共黨員，大學(xué)本科，在職工商管理碩士，高級(jí)政工師、經(jīng)濟(jì)師，化工企業(yè)多年公司黨 委書 記、董事長(zhǎng)，中華詩(shī)詞學(xué)會(huì)會(huì)員、上海詩(shī)詞學(xué)會(huì)會(huì)員。曾兼任：中國(guó)化工政研會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)化工報(bào)社記協(xié)特約記者兼顧問、中國(guó)化學(xué)試劑工業(yè)協(xié)會(huì)第5～7屆副理事長(zhǎng)、上海市職工政研會(huì)理事兼特約研究員、中國(guó)化工文化藝術(shù)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)化工作家協(xié)會(huì)第1～3屆副主席和1～4屆理事、顧問；中國(guó)文學(xué)藝術(shù)聯(lián)盟簽約作家、上海詩(shī)社會(huì)員、冰心文化傳媒網(wǎng)顧問、《2019年中國(guó)詩(shī)歌大典》副主編、2020年《古韻新風(fēng)》第一冊(cè)常務(wù)副總編、2023年《古韻新吟》執(zhí)行主編、2025年《古韻新聲》執(zhí)行主編、上海詩(shī)社行政社長(zhǎng)、上海新詩(shī)社副總編、天下詩(shī)詞文學(xué)時(shí)事評(píng)論員。1983年起，有各種論文、報(bào)告文學(xué)、散文、詩(shī)詞在中央、部、直轄市等媒體發(fā)表或收錄。
