提案人： 國務(wù)院特殊津貼專家、山西省第十一、十二屆山西省政協(xié)委員、山西全安首席科學(xué)家、山西省總商會榮譽會長郭春平
中國經(jīng)濟周刊-經(jīng)濟網(wǎng)訊 “違章已成為安全生產(chǎn)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的‘第一危害’。據(jù)統(tǒng)計，90% 以上的事故是由于違章造成的。但違章行為并非不可預(yù)控，通過技術(shù)創(chuàng)新完全可以實現(xiàn)‘故意違章違不成，過失違章造不成事故’?！痹?022年山西兩會期間，山西省政協(xié)委員、山西全安新技術(shù)開發(fā)有限公司董事長郭春平帶著他對“抗違章技術(shù)”的多年研究成果，向大會提出了一個極具前瞻性的建議：將“故意違章違不成，過失違章造不成事故”確立為我國新的安全發(fā)展理念 。
郭春平委員指出，從原國家安監(jiān)總局公布的權(quán)威數(shù)據(jù)到專家的深入研究，都反復(fù)印證了一個殘酷的事實：90%至95%的安全事故是由于違章造成的。江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故等血的教訓(xùn)，歸根結(jié)底都是一起起典型的違章事故。違章行為，無論是故意為之還是過失所致，已成為威脅人民生命財產(chǎn)安全的最大隱患。
“為什么違章屢禁不止？我們往往歸咎于宣傳教育不到位、管理有漏洞，這些‘軟原因’固然重要，但根本的‘硬原因’更應(yīng)被重視?！惫浩椒治稣J為，當前許多企業(yè)在技術(shù)、裝備或作業(yè)環(huán)境上存在“先天不足”。他通過抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近3年企業(yè)安全投入普遍減少約2/3，導(dǎo)致安全保護設(shè)施的可靠性和靈敏度大幅下降。這使得“硬原因致違章”的特點變得十分突出。
他進一步闡釋道：“任何發(fā)生違章作業(yè)的設(shè)備，其技術(shù)結(jié)構(gòu)一定存在‘抗違章短板’。這個短板為違章作業(yè)提供了極大的便利條件?！彼跃赂舯O(shè)備為例，電工使用常用工具進行違章帶電作業(yè)，最短僅需20秒。這暴露了當前工業(yè)設(shè)備在設(shè)計生產(chǎn)時的固有缺陷：假定人是完全理性的，不會違章，因此設(shè)備出廠時普遍缺乏“抗違章”的檢驗標準。例如，開關(guān)產(chǎn)品都要做額定電壓電流試驗，卻沒有“抗違章送電”試驗，導(dǎo)致設(shè)備從誕生起就帶上了“違章基因”。
面對這一頑疾，郭春平從現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克的觀點中找到了靈感。德魯克在研究美國汽車安全問題時提出：“盡管汽車已經(jīng)被設(shè)計成在正確使用下是安全的，但還應(yīng)該被設(shè)計成在不正確使用下也是安全的?！惫浩秸J為，這一理念對于安全生產(chǎn)具有極強的借鑒意義。
為此，他歷經(jīng)多年研究，首創(chuàng)了“抗違章技術(shù)”理論體系。他將這項技術(shù)形象地比喻為預(yù)防違章作業(yè)的“疫苗”。一旦“嵌入”裝備系統(tǒng)，不論作業(yè)人員素養(yǎng)高低，在特定條件下進行測試，抗違章裝備都能保證“故意違章違不成，過失違章造不成事故”。他舉例說，2015年德國之翼航空公司4U9525航班的副駕駛故意降低飛行高度導(dǎo)致撞山，如果飛機“嵌入”了抗違章技術(shù)，這場空難完全可以避免。
郭春平的研究成果得到了業(yè)內(nèi)的權(quán)威認可。中國工程院院士張鐵崗在推薦信中明確指出，該技術(shù)首次提出并證明“違章作業(yè)能通過技術(shù)手段進行預(yù)控”，為研究抗違章技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。原中國礦業(yè)大學(xué)（北京）副校長孫繼平教授也高度評價，認為其發(fā)明的“抗違章開蓋傳感器”及專家智能識別違章行為技術(shù)，實現(xiàn)了在違章帶電作業(yè)前將行為識別并控制斷電閉鎖，重置了“故意違章違不成，即使違章也造不成事故”的價值體系 。
據(jù)悉，該技術(shù)已獲得中國發(fā)明專利9項，美國等國家發(fā)明專利18項，并榮獲中國專利獎等省部級獎項。當前，山西省長治市人民政府在相關(guān)提案答復(fù)中也明確表示，鼓勵推廣應(yīng)用“智能抗違章保護技術(shù)”，認為該理念符合全省能源領(lǐng)域綜合改革總體思路 。
郭春平呼吁，安全管理部門應(yīng)將安全發(fā)展的思路定位在著力解決重大現(xiàn)場問題上，不僅要重視安全培訓(xùn)與管理的“軟措施”，更要大力支持“防治帶電作業(yè)及瓦斯爆炸的智能抗違章保護技術(shù)”等“硬科技”的研發(fā)與推廣。他建議，應(yīng)通過重大專項等方式予以支持，依托國家強制標準，重申相關(guān)質(zhì)量標準化條款，促進科技成果轉(zhuǎn)化，讓抗違章技術(shù)成為支撐安全發(fā)展的強大基石，從根本上扭轉(zhuǎn)事故頻發(fā)的被動局面 。
【作者簡介】郭春平，是享受國務(wù)院特殊津貼的安全專家，擁有電氣正高級工程師職稱，同時獲得北京大學(xué)國家發(fā)展研究院高級工商管理碩士學(xué)位。他在多個重要社會職務(wù)上積極發(fā)揮作用，擔任第十一、十二屆全國工商聯(lián)執(zhí)委，第十一、十二屆山西省政協(xié)委員，還任職全國工商聯(lián)科技裝備商會副會長、山西省總商會榮譽會長等多個重要職位，是山西省委聯(lián)系的高級專家、山西省智庫專家以及山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，同時也是中國發(fā)明協(xié)會會員、山西全安新技術(shù)開發(fā)有限公司董事長。
在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，郭春平成果豐碩。他發(fā)明并帶領(lǐng)團隊研發(fā)了“違章行為識別AI技術(shù)系統(tǒng)”“抗違章傳感器”等66項專利技術(shù)產(chǎn)品，其中15種產(chǎn)品獲得“礦用產(chǎn)品安全標志”及“防爆合格證”認證。其提煉的抗違章技術(shù)要求被國際標準IEC60079 -0、國標GB3836.1以及《煤礦安全規(guī)程》采納，并作為第一起草人首創(chuàng)12部《礦用開關(guān)兩防鎖》行業(yè)（安標）標準。作為唯一（或第一）發(fā)明人，他已獲81項專利權(quán)，其中6項在30多個國家（或地區(qū)）獲得專利權(quán)且均為PCT專利，在煤礦電氣領(lǐng)域取得了突破性的國際專利成就。此外，他還擁有49項商標權(quán)及著作權(quán)。
郭春平不僅專注于發(fā)明創(chuàng)造，還在理論研究上頗有建樹。其獨著的《抗違章技術(shù)理論與應(yīng)用》（基于中、美等30國專利及國際標準）被牛津及國家圖書館等48家圖書館收藏，創(chuàng)立了抗違章理論體系，提出的“想違章違不成，即使違章也造不成事故”等理念和理論被收入百度百科；在國家級刊物發(fā)表多篇專業(yè)論文。他創(chuàng)辦的發(fā)明創(chuàng)造型高新技術(shù)企業(yè)，承擔并完成國家重點研發(fā)計劃等數(shù)十個科技項目，首創(chuàng)并應(yīng)用“駿馬拉小車”理論，將山西全安公司打造成“抗違章保護技術(shù)”世界單項冠軍，轉(zhuǎn)化智能抗違章保護技術(shù)成果，為安全生產(chǎn)做出了重大貢獻，經(jīng)原山西煤監(jiān)局認定，至少減少20余人死亡。
在國企工作期間，郭春平同樣成績斐然。29歲時，他在柳灣煤礦被破格任命為二號井機電主任，首創(chuàng)并應(yīng)用《運勢控制法》《綜采設(shè)備FM六步循環(huán)法》，成功實現(xiàn)汾西礦務(wù)局歷史上首次綜合機械化采煤和掘進，并創(chuàng)下綜采隊年產(chǎn)百萬噸紀錄；后任柳灣煤礦科技科長，應(yīng)用《企業(yè)全面科技管理》理論，組織完成130余項技術(shù)改進項目。
憑借卓越的貢獻，郭春平榮獲山西省專利一等獎等10項省部級科技獎勵，被授予省勞動模范稱號，三次榮獲“山西省中國特色社會主義建設(shè)者”稱號 。
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