村里的財(cái)務(wù)事兒，牽系著每一位村民的切身利益。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開有明確的制度要求，每一項(xiàng)規(guī)定都圍著大伙的切身利益展開，今天就把這些核心要點(diǎn)跟全村人說清楚、講明白。
一、這些主體要遵守財(cái)務(wù)公開規(guī)定
1.按村或村民小組設(shè)置的集體經(jīng)濟(jì)組織（以下稱村集體經(jīng)濟(jì)組織）；
2.代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)（村民小組）；
3.撤村后代行原村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的農(nóng)村社區(qū)（居委會(huì)）；
4.村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的股份合作經(jīng)濟(jì)組織。
二、財(cái)務(wù)公開的基本要求
1.村集體經(jīng)濟(jì)組織要把自身財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及相關(guān)賬目用村民能理解接受的形式如實(shí)向全體成員公開接受成員監(jiān)督。
2.實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)要按規(guī)定及時(shí)提供相應(yīng)財(cái)務(wù)公開資料同時(shí)指導(dǎo)幫助督促村集體經(jīng)濟(jì)組織開展財(cái)務(wù)公開工作。
三、民主理財(cái)小組這樣建
1.村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立以群眾代表為主的民主理財(cái)小組監(jiān)督財(cái)務(wù)公開活動(dòng)。
2.民主理財(cái)小組成員從村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員中由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議推選產(chǎn)生成員數(shù)按村規(guī)模和理財(cái)工作量確定一般為3至5人。
村干部財(cái)會(huì)人員及其近親屬不能擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。
四、財(cái)務(wù)公開要更全，這些內(nèi)容都得露
村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開包含八大核心內(nèi)容分別是財(cái)務(wù)計(jì)劃各項(xiàng)收入各項(xiàng)支出各項(xiàng)資產(chǎn)各類資源債權(quán)債務(wù)收益分配以及其他需要公開的事項(xiàng)。
1.財(cái)務(wù)計(jì)劃要公開財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃、公益事業(yè)建設(shè)及“一事一議”籌資籌勞計(jì)劃、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與處置及資源開發(fā)利用和對(duì)外投資等計(jì)劃、收益分配計(jì)劃，還有經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論確定的其他財(cái)務(wù)計(jì)劃。
2.各項(xiàng)收入要公開產(chǎn)品銷售收入租賃收入服務(wù)收入等集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、投資收入、“一事一議”籌資及以資代勞款項(xiàng)、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助款項(xiàng)、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助款項(xiàng)、征占土地補(bǔ)償款項(xiàng)、救濟(jì)扶貧款項(xiàng)、社會(huì)捐贈(zèng)款項(xiàng)、資產(chǎn)處置收入和其他收入。
3.各項(xiàng)支出要公開集體經(jīng)營(yíng)支出、村組社干部報(bào)酬、報(bào)刊費(fèi)支出、辦公費(fèi)差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)衛(wèi)生費(fèi)治安費(fèi)等管理費(fèi)支出、集體公益福利支出、固定資產(chǎn)購(gòu)建支出、征占土地補(bǔ)償支出、救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出、社會(huì)捐贈(zèng)支出和其他支出。
4.各項(xiàng)資產(chǎn)要公開現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他資產(chǎn)。
5.各類資源要公開集體所有的耕地林地草地園地灘涂水面“四荒地”集體建設(shè)用地等。
6.債權(quán)債務(wù)要公開應(yīng)收單位和個(gè)人欠款、銀行信用社貸款、欠單位和個(gè)人款以及其他債權(quán)債務(wù)。
7.收益分配要公開收益總額、提取公積公益金數(shù)額、提取福利費(fèi)數(shù)額、外來投資分利數(shù)額、成員分配數(shù)額和其他分配數(shù)額。
8.其他需要公開的事項(xiàng)。
五、財(cái)務(wù)公開有期限，該公開時(shí)就公開
1.村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)至少每季度公開一次。
2.財(cái)務(wù)往來較多的村集體經(jīng)濟(jì)組織收支情況要每月公開一次具體公開時(shí)間由所在地縣級(jí)以上農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門統(tǒng)一確定。
3.多數(shù)成員或民主理財(cái)小組要求公開的內(nèi)容要及時(shí)單獨(dú)進(jìn)行公開。
4.涉及集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員利益的重大事項(xiàng)要隨時(shí)公開。
六、公開方式有講究，固定+輔助更清晰
1.村集體經(jīng)濟(jì)組織要設(shè)置固定的公開欄進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。
2.村集體經(jīng)濟(jì)組織還可以通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”、會(huì)議、電子觸摸屏等形式進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的輔助公開。
七、公開流程嚴(yán)要求，真實(shí)合規(guī)是關(guān)鍵
1.村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開內(nèi)容必須真實(shí)可靠。
2.財(cái)務(wù)公開前民主理財(cái)小組要對(duì)公開內(nèi)容的真實(shí)性完整性進(jìn)行審核并提出審查意見。
3.財(cái)務(wù)公開資料要經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)簽字后公開同時(shí)要報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。
4.財(cái)務(wù)公開后村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)安排專門時(shí)間解答群眾提出的質(zhì)疑和問題聽取群眾的意見和建議。
5.群眾反映的財(cái)務(wù)問題要及時(shí)答復(fù)解決一時(shí)難以答復(fù)解決的要向群眾作出合理解釋。
6.任何人不得對(duì)提出和反映財(cái)務(wù)問題的群眾進(jìn)行壓制或打擊報(bào)復(fù)。
7.鄉(xiāng)和村兩級(jí)要建立村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開檔案管理制度及時(shí)搜集整理財(cái)務(wù)公開檔案并妥善保存。
8.財(cái)務(wù)公開檔案要包含財(cái)務(wù)公開內(nèi)容及審查審核資料還有成員意見建議及處理情況記錄等。
八、各方監(jiān)督權(quán)，條條都管用
（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有這些監(jiān)督權(quán)
1.村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對(duì)公開的財(cái)務(wù)內(nèi)容提出質(zhì)疑。
2.村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
3.村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行解釋或解答。
4.村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)逐級(jí)反映財(cái)務(wù)公開中存在的問題并提出意見和建議。
（二）民主理財(cái)小組有這些監(jiān)督權(quán)
1.民主理財(cái)小組可參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。
民主理財(cái)小組能審核原始憑證查閱有關(guān)財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)并否決不合規(guī)開支對(duì)否決有異議的可提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論決定。
2.民主理財(cái)小組可對(duì)財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督并對(duì)公開中有關(guān)問題提出處理建議。
3.民主理財(cái)小組可向上一級(jí)部門反映有關(guān)財(cái)務(wù)公開中的問題。
（三）民主理財(cái)小組要遵守這些工作要求
1.村集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)小組要自覺接受村黨支部和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)。
2.民主理財(cái)小組要依法依規(guī)履行監(jiān)督職責(zé)定期向成員會(huì)議或成員代表會(huì)議匯報(bào)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開監(jiān)督工作情況。
3.民主理財(cái)小組成員不得徇私舞弊、濫用職權(quán)。
4.理財(cái)小組成員監(jiān)督不力、怠于履行職責(zé)的成員會(huì)議或成員代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)終止其職務(wù)。
（四）縣級(jí)以上農(nóng)經(jīng)部門和鄉(xiāng)有這些指導(dǎo)監(jiān)督權(quán)
1.縣級(jí)以上農(nóng)經(jīng)部門和鄉(xiāng)能指導(dǎo)和監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織依照規(guī)定實(shí)行財(cái)務(wù)公開。
2.縣級(jí)以上農(nóng)經(jīng)部門和鄉(xiāng)能指導(dǎo)和監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全財(cái)務(wù)公開制度。
3.縣級(jí)以上農(nóng)經(jīng)部門和鄉(xiāng)能對(duì)財(cái)務(wù)公開中存在的問題進(jìn)行查處。
換一換
