焦德勇
2026年3月30日
黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們必須增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。這一重大原則，深刻揭示了新時(shí)代干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在規(guī)律，為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。
2026年是管委會全面實(shí)施“十五五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是“筑基啟航年”。面對慈善康養(yǎng)事業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，我們管委會全體同志必須深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹這一要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感守住發(fā)展底線，以“敢為天下先”的銳氣開創(chuàng)工作新局面，確保年度既定目標(biāo)圓滿完成，真正踐行“慈心為民，善舉濟(jì)世”的莊嚴(yán)承諾。
一、以深沉的憂患意識，筑牢慈善康養(yǎng)事業(yè)的“壓艙石”
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！睉n患意識不是消極的擔(dān)憂，而是基于對慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻洞察，是對風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)判和主動應(yīng)對。我們管委會肩負(fù)著推動國際康養(yǎng)領(lǐng)域慈善項(xiàng)目落地、開展前瞻性智庫研究、打造標(biāo)桿示范板塊的重任，任何環(huán)節(jié)的疏忽都可能影響受助群體的切身利益，損害慈善事業(yè)的公信力。因此，我們必須把底線思維貫穿工作始終。
堅(jiān)守安全底線，防范化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。 要時(shí)刻緊繃安全這根弦，從項(xiàng)目選址、工程建設(shè)、運(yùn)營管理到服務(wù)對象安全保障，建立健全全流程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。用好“合規(guī)與安全保障金”，加強(qiáng)法律咨詢、審計(jì)監(jiān)督、安全設(shè)施配備、保險(xiǎn)購置和應(yīng)急演練。建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安保、法務(wù)、財(cái)務(wù)、外聯(lián)等部門協(xié)同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置小組，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)掃描與壓力測試，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故，確保全年合規(guī)運(yùn)行、零重大事故，順利通過年度審計(jì)。
堅(jiān)守資金底線，管好用好每一分善款。 慈善資金來自社會各界的信任與托付，必須用在刀刃上。本預(yù)算經(jīng)管委會理事會批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“大額支出審批”制度，確保人員機(jī)構(gòu)運(yùn)營、智庫研究、五大板塊標(biāo)桿項(xiàng)目啟動、區(qū)域融合發(fā)展、品牌宣傳募捐、合規(guī)與安全保障等各項(xiàng)支出?？顚Ｓ谩?/p>
財(cái)務(wù)部按季度形成預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告，報(bào)秘書長、黨委會審閱。年度終了，接受獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)，并向社會公示審計(jì)摘要，以透明規(guī)范的財(cái)務(wù)管理贏得社會公信力。同時(shí)，按規(guī)定計(jì)提預(yù)備費(fèi)用，用于不可預(yù)見的必要支出，做到有備無患。
堅(jiān)守廉潔底線，營造風(fēng)清氣正生態(tài)。 干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在作風(fēng)。我們要以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，管好團(tuán)隊(duì)、管好項(xiàng)目、管好資金。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎緊制度籠子，讓慈善事業(yè)在陽光下運(yùn)行。大力宣揚(yáng)“慈心為民、善舉濟(jì)世”的宗旨和“孺子?！钡姆瞰I(xiàn)精神，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部生態(tài)。
二、以昂揚(yáng)的奮進(jìn)姿態(tài)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的“強(qiáng)引擎”
守住底線是為了更好地發(fā)展。面對新形勢新任務(wù)，我們既要防范風(fēng)險(xiǎn)，更要主動作為。守正創(chuàng)新，是新時(shí)代推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本方法?！笆卣本褪且獔?jiān)守慈善宗旨、堅(jiān)守公益屬性、堅(jiān)守規(guī)范運(yùn)作；“創(chuàng)新”就是要與時(shí)俱1聚焦品牌募捐，在資源拓展上出實(shí)績。 加強(qiáng)官網(wǎng)維護(hù)，策劃年度品牌活動和年度募捐 campaign，提升品牌知名度，保障募捐收入目標(biāo)達(dá)成。在合法合規(guī)前提下，構(gòu)建“公共資金（政府購買服務(wù)）+慈善捐贈（企業(yè)、個(gè)人）+自有收入（服務(wù)性業(yè)務(wù)）+金融工具（慈善信托）”的多元化籌資體系，拓寬慈善資金池。
聚焦內(nèi)部治理，在效能提升上出實(shí)績。 全面執(zhí)行財(cái)務(wù)、法務(wù)、項(xiàng)目、安全等核心管理制度，確保年度預(yù)算得到有效管控。推行項(xiàng)目全成本核算，建立以結(jié)果和影響力為導(dǎo)向的資金使用效益評估體系。完善激勵機(jī)制，建立“職務(wù)晉升”與“專業(yè)職級”雙通道發(fā)展路徑，將規(guī)劃目標(biāo)完成情況與團(tuán)隊(duì)及個(gè)人的績效評價(jià)、榮譽(yù)表彰緊密掛鉤。每季度開展1次全員安全與合規(guī)教育，制度培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的合規(guī)基礎(chǔ)。
三、以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的“同心圓”
藍(lán)圖繪就，重在落實(shí)。實(shí)現(xiàn)2026年的各項(xiàng)既定目標(biāo)，沒有捷徑，唯有實(shí)干?！吨袊壬苹饡H康養(yǎng)管理委員會“十五五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃（2026-2030年）》是一份凝聚共識、指引未來的行動綱領(lǐng)。它承載著服務(wù)國家戰(zhàn)略、增進(jìn)人民福祉的崇高使命，也考驗(yàn)著全體“國際康養(yǎng)將士”的智慧、勇氣與擔(dān)當(dāng)。我們要把憂患意識轉(zhuǎn)化為未雨綢繆的預(yù)見力，把守正創(chuàng)新的要求轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入到各項(xiàng)工作中去。
強(qiáng)化理論武裝，提升政治站位。 要堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將“四化建設(shè)”要求和安全防線意識融入日常會議、培訓(xùn)和文化活動中，做到警鐘長鳴。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。要處理好智庫研究與項(xiàng)目落地、日常運(yùn)營與創(chuàng)新發(fā)展、當(dāng)前任務(wù)與長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系，既要抓住重點(diǎn)，也要注重各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性和耦合性。建立與規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)掛鉤的專項(xiàng)預(yù)算編制與審批制度，確保資源向戰(zhàn)略方向集中。完善監(jiān)測評估體系，建立涵蓋政治建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)模、運(yùn)營效率、社會影響、安全合規(guī)等維度的績效指標(biāo)（KPI）體系，各執(zhí)行部門按季度向秘書處報(bào)送規(guī)劃進(jìn)展，秘書處整合分析后形成半年度及年度評估報(bào)告，提交常委會及理事會審議。每年定期通過官網(wǎng)、社會責(zé)任工作報(bào)告等形式，向社會公開規(guī)劃重點(diǎn)事項(xiàng)的進(jìn)展及慈善款項(xiàng)使用情況，主動接受社會監(jiān)督和質(zhì)詢。
錘煉過硬作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。 前路雖非坦途，然信念照亮征程。管委會上下必須清醒認(rèn)識到，慈善康養(yǎng)事業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展是一場深刻的變革，必然會遇到諸多挑戰(zhàn)與困難。唯有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守公益初心，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，將規(guī)劃中的每一項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，將“四化建設(shè)”、“五輪驅(qū)動”、“六字方針”、“八個(gè)戰(zhàn)略”等戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為生動實(shí)踐。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入項(xiàng)目一線，摸清實(shí)情、找準(zhǔn)癥結(jié)，使我們的決策和措施更接地氣、更富實(shí)效。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，在困難面前不低頭，在挑戰(zhàn)面前不退縮，以釘釘子精神把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
同志們，居安思危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)；守正創(chuàng)新，方能進(jìn)而有為。2026年的預(yù)算與工作計(jì)劃就是我們“筑基啟航”的路線圖和任務(wù)書，全體同仁務(wù)必以“開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺”的精神，各司其職，緊密協(xié)作，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣完成，為圓滿實(shí)現(xiàn)“十五五”宏偉目標(biāo)打下最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真正踐行“慈心為民，善舉濟(jì)世”的莊嚴(yán)承諾！讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，共同開創(chuàng)中國慈善康養(yǎng)事業(yè)更加輝煌燦爛的明天，‘為健康中國建設(shè)與中華民族的偉大復(fù)興，書寫出無愧于時(shí)代的慈善新篇章！
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