來(lái)源：中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 作者 許貴元
近日，一位在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的朋友來(lái)看我，當(dāng)我問(wèn)他基層“減負(fù)”落實(shí)情況時(shí)，他苦不堪言地說(shuō)：“基層減負(fù)沒(méi)啥變化，還是老樣子，我們依舊在文山會(huì)海中‘?dāng)D時(shí)間’干工作，整天忙得不亦樂(lè)乎，'壓力山大'看來(lái)是難以根治的頑癥?。 苯又€向我說(shuō)了一件有趣的事情：現(xiàn)在不論是電話通知或是文字通知，口氣變得溫和婉轉(zhuǎn)了，把“檢查督導(dǎo)”改稱(chēng)為“下鄉(xiāng)調(diào)研”。其實(shí),他們下來(lái)還是聽(tīng)匯報(bào)、要材料、翻檔案、查報(bào)表、看現(xiàn)場(chǎng)、逼著干、催進(jìn)度、卡時(shí)限那老一套做法。個(gè)別的還有“通知?jiǎng)傁聛?lái)，就急著要情況”的抽風(fēng)現(xiàn)象，愁的我們下邊不知如何應(yīng)付才好。
不難看出，在一些地方，形式主義和官僚主義的新變種現(xiàn)象一直沒(méi)有明顯的收斂，而且個(gè)別地方還不斷“花樣翻新”，把“檢查督導(dǎo)”硬是改稱(chēng)為“下鄉(xiāng)調(diào)研”，避免基層有反感。雖然聽(tīng)起來(lái)似乎有些“溫柔”和“寬慰”的口味，但實(shí)質(zhì)上是一種“換湯不換藥”的襲擾方式，基層仍舊處于應(yīng)接不暇、沒(méi)有精力干實(shí)事、抓落實(shí)的被動(dòng)狀況。難怪基層這樣反映：減負(fù)減負(fù)，就變成了“負(fù)負(fù)為正”，這樣就等同于“未減”一樣。
為什么中央下了那么大的決心，狠剎形式主義的種種歪風(fēng)，怎么到下邊則是“喊喊口號(hào)”就算了？甚至出臺(tái)的那些若干條規(guī)定和措施也基本成了“紙上談兵”和“墻上美景”。這豈不是玩弄的“上有政策、下有對(duì)策、欺上瞞下、弄虛作假”招術(shù)嗎？
我熟悉的一位領(lǐng)導(dǎo)同志卻不以為然地這樣解釋?zhuān)含F(xiàn)在工作千頭萬(wàn)緒難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重、全靠基層去玩命，基層工作不拼命，落實(shí)就會(huì)一場(chǎng)空。所以，檢查督導(dǎo)不能松，必須經(jīng)常下去“大面轟”，否則任務(wù)完不成。這話聽(tīng)起來(lái)似乎也有一定的道理。但事實(shí)上無(wú)疑自覺(jué)不自覺(jué)地加重了基層負(fù)擔(dān)。
依筆者之見(jiàn)，首先要為基層多著想。頻率過(guò)高、過(guò)濫的檢查督導(dǎo)，還是收斂一些好，免得基層拉著架子全力以赴搞應(yīng)酬；可開(kāi)可不開(kāi)的“雜會(huì)”盡量不開(kāi)，這樣既可節(jié)省公費(fèi)開(kāi)支，又可避免基層干部天天“淹沒(méi)”在會(huì)海里；還有那些“走走看看散散心、賞心悅目觀觀景、轉(zhuǎn)上一圈開(kāi)開(kāi)心”，指手畫(huà)腳快快嘴兒”、且無(wú)有實(shí)際指導(dǎo)意義的“走馬燈”式的調(diào)研活動(dòng)，最好也不要接二連三地“常來(lái)常往”，否則基層實(shí)在受不了。說(shuō)一千道一萬(wàn)，基層減負(fù)是焦點(diǎn)、是關(guān)鍵，但“病根”在上邊。只有上邊帶頭落實(shí)中央要求，采取行之有效的措施，并下大力氣狠抓落實(shí)，上下共同努力，從根本上消除人為制造的“文山會(huì)?！?，才能把困擾基層的各種負(fù)擔(dān)“降”下來(lái)；把基層干部的壓力“減”下來(lái)；把基層干部的熱情“激”起來(lái)；把他們工作的干勁“鼓”起來(lái)，釋放出強(qiáng)大的生產(chǎn)力和正能量。還有一條，對(duì)各種檢查督導(dǎo)和考核，也有必要“過(guò)過(guò)堂”，好好檢查梳理一番，對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，有針對(duì)性地及時(shí)糾正，并制定有的放矢的整改措施。同時(shí)，要把“減負(fù)”納入干部政績(jī)和區(qū)域評(píng)價(jià)綜合考核。對(duì)有令不行、有禁不止、變本加厲給基層“增負(fù)”的種種行為，要嚴(yán)格紀(jì)律、敢于亮劍，果斷予以查處，為基層營(yíng)造集中精力謀發(fā)展、放開(kāi)手腳干事業(yè)的良好氛圍，進(jìn)一步彰顯我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越性，讓基層干部干著有勁頭、努力有盼頭、生活有甜頭。切不可讓他們有苦難言、有“獲”無(wú)“感”！
